采用E1数字中继接入运营商有线电话，采用具备IP电话功能、支持SIP电话中继、IP电话组网、支持IP电话用户的IPPBX构建XX市人防办公大楼内部电话，将来可通过IP方式组网与地下指挥所、车辆移动指挥所的内部电话互联互通。

一、 系统功能

1. 有线电话功能

采用E1数字中继接入运营商有线电话，采用具备IP电话功能、支持SIP电话中继、IP电话组网、支持IP电话用户的IPPBX构建XX市人防办公大楼内部电话，将来可通过IP方式组网与地下指挥所、车辆移动指挥所的内部电话互联互通。

2. 模拟语音IP语音交换功能

单台IPPBX同时提供了模拟语音和IP语音融合交换功能，对内可直接连接IP电话机、VoIP小网关和普通电话机，对外可直接连接电信电话线、运营商VoIP帐号。

支持自动和人工总机；支持呼叫代答转接和转移（无条件，遇忙，无应答，分时段）；支持免打扰、用户缺席、呼叫限制、呼叫认证；支持呼叫等待、呼叫保持；支持通话录音、闹钟服务和传呼广播；支持三方通话，支持分时段欢迎词、等待音乐、缩位拨号、直拨外线、直拨分机等业务。

3. 分布式组网功能

IPPBX支持分布式系统组网，多台IPPBX设备可以分别布放在各地区，并通过网络互连，各地电话统一编号，统一拨号方式，方便应用并节省长途话费的开支。另外，IPPBX支持多种组网形式。

IPPBX支持远程呼叫中心，从系统组网中的任何一个IPPBX的中继呼入，可以直拨所有地点的IPPBX分机。

4. 高级呼叫业务功能

用户可以根据自己的业务流程定制个性化的呼叫中心，包括交互式语音应答、呼叫排队规则、语音信箱和语音邮件、电话录音、电话会议等。呼叫排队可以设定多种呼叫分配规则，如循环振铃，群组振铃，话务均摊振铃。语音信箱支持页面查看收听留言和邮件转发留言，支持使用分机或外线提取留言。

IPPBX设备可为每个电话用户分配一个语音信箱，用户可设置电话无应答转移、遇忙转移、分时段转移到语音信箱。当客户来电时，系统将给出留言提示并将客户的留言存储下来，并在用户的IP电话机上给出有新留言的指示信号。用户可拨号收听、管理留言。

IPPBX设备可为指定的电话用户在指定的时间内开放录音服务。可控制只对呼入的电话录音，也可只对呼出的电话录音，还可对呼入呼出的电话都录音。录音的数据可通过邮件方式发送，也可上传到指定的录音服务器。

5. 指挥调度功能

单呼、组呼、群呼、广播、会议

强插、强拆、转接、代接、监听

邀请入会，请出会议、屏蔽收听、禁止讲话

用户状态显示、呼叫状态显示、来电排队及弹屏、黑白名单

调度级联、多调度控制台协同工作、自动录音、历史记录查看等

5.1 会议、广播

会议由调度控制台发起，操作方式采用一键直通方式，调度员按一个会议键即可同时呼叫事先定义的用户群组中的全部用户，用户响应后，调度控制台和所有用户在一个会议室中，即所有用户和调度控制台都可以讲话，也都可以听到其他任何人的声音。

广播是一种特殊会议，调度控制台和所有用户在一个广播会议中，即所有用户只能听到调度控制台的声音，调度控制台听不到用户的声音。

本系统支持16个会议室和16个广播室，支持多个会议和多个广播同时召开。

5.2 强插、强拆、监听

系统的强插、强拆功能是调度控制台特有的管理功能，调度控制台可强插、强拆本地调度用户终端。强插：调度控制台呼叫正在通话的用户，加入其通话，实现三方通话；如果调度控制台主动挂断电话，则两个用户恢复其普通通话。强拆：调度控制台呼叫正在通话的用户，与之通话的另一方用户被拆线，听忙音，调度控制台和此用户通话。

监听也是一种对本地用户终端的管理措施，当某个用户终端始终处于忙碌状态，无法及时响应调度指挥的口令，影响到调度指挥的实施时，指挥员可以使用该功能，监听该用户终端的通话状态，以便定位技术或管理问题，确保调度指挥的畅通。

5.3 代接、转接、转移

某个本地用户的电话振铃未接，调度控制台显示该终端为振铃状态，控制台选中该终端，然后按代接键，即可代接该用户的电话；该用户终端将停止振铃。

调度控制台与用户1正在通话，选择用户2，然后按转接键，即实现用户1与用户2之间的通话，调度控制台挂机，完成转接功能。

转移是调度服务器独立于控制台实现的自动将呼叫到某个终端或控制台的电话，无应答转移、遇忙转移或无条件转移到别的分机或外部终端的功能。通常用于节假日或夜间值班的移动服务支持。

5.4 本地终端状态显示

调度服务器本身的终端，无论是普通模拟电话，还是分布到很远的地方的IP电话，对于调度系统来说都是本地终端。本地终端相对于外部终端具有一个突出的优势，即从调度控制台上可以看到该终端的各种状态：在线或离线，空闲与占用，振铃与通话。正是因为调度控制台能看到本地终端的各种状态，因此，控制台才可据此对指定的终端进行强插、强拆、转接、代接等特殊调度处理操作。

5.5 来电队列与弹屏

调度服务器将需要调度控制台响应的电话按顺序送入来电队列，加入响应呼入电话的控制台将接受服务器的统一调度，主手柄对应的电话将接收到来电振铃，控制台语音界面将来电弹屏显示主叫的相关信息。控制台可选择使用主手柄直接接听这个呼入的电话，也可从来电队列中提取别的电话，使用副手柄优先接听，还可选择拒接来电、将来电加入黑名单或群达将所有来电加入一个临时电话会议同时与所有呼入电话通话。

5.6 黑白名单

调度服务器支持黑名单和VIP。

加入黑名单的号码再次呼入调度系统会被自动拒接。

加入VIP的号码，当其在来电队列等待时，服务器将在所有控制台语音调度界面特别弹屏显示，提醒控制台优先接听。

6. 有线通信调度融合功能

通过在指挥调度系统核心服务器和有线通信系统的E1数字中继网关之间建立SIP中继和呼叫路由，可以将办公大楼内部电话系统和运营商有线无线电话系统接入指挥调度系统中，实现有线电话和指挥调度系统功能的融合。

指挥调度系统不仅可调度办公大楼人防内部电话，而且可调度运营商固定电话和运营商移动电话。

7. 移动通信调度融合功能

通过短信网关，指挥调度系统不仅可收发短信实现图文调度功能，而且可进行电话呼入呼出实现调度系统与移动电话系统的直接通信。

短信网关可配置2路GSM卡和2路CDMA卡，因此可并发多路电话和多路短信的收发，在外部有线通信链路故障情况下可进行最低保障的指挥调度。

8. 电台调度融合功能

通过电台接口网关，指挥调度系统可与短波、超短波等各种窄带通信电台互联互通，实现双向电话拨号直接通话。

9. 传真群发功能

传真业务服务器是一款电子传真收发装置。调度指挥员通常在需要向多个用户终端发送传真文书的情况下使用此功能。调度控制台提供全部调度终端的传真号码，然后选择需要发送传真的电子文档（tiff图片，txt、doc文本文档，excel表格等等），实现传真快速、批量、群组发送。

传真的接收，则不需要前台的任何操作，系统自动接收处理，并给出相应的提示。

10. GIS调度功能

GIS业务服务器为ICP2000应急调度系统提供了离线的地图及地图引擎，系统也支持高德、谷歌、天地图等在线地图应用。指挥员可对每一个调度终端进行地理位置标注，系统可标注某个终端的点位和运动轨迹，也可显示每个终端相关的信息，如名称、电话、资源配置等等。

单击标注的终端点位可选择呼叫终端、给其发送信息等操作。

11. 预案调度功能

预案调度支持预先将某类事件及其调度指挥操作编制为预案保存在系统中，在意外发生该类事件时，人工或依据某个条件自动启动该预案，按预案设计的内容和步骤联系相关人员、通知相关事项，使针对该事件的指挥快速有序高效。

12. 视频电话功能

局领导之间、市县民防局战备值班室之间，使用视频融合调度系统配置的视频话机，相互之间可以视频电话通话，方便日常指挥及值班勤务的有效组织与实施。

13. 视频电话与视频监控融合功能

使用视频融合服务器VCS3000和视频融合网关VCG1000，可以将视频监控系统与基于SIP标准的调度服务器融合起来工作，统一对重要目标的视频监控信号源进行电话号码编号，实现视频电话或智能手机APP拨号快速查看视频监控画面的目标。局领导和值班人员，可以根据编制的号码表快速拨号调取关注的重要目标的监控画面。

主要特点：

使用IP视频话机和智能手机查看监控画面，简单灵活

支持不同品牌、不同清晰度的视频监控信号源

支持视频监控信号源的扁平化、结构化灵活接入

支持SIP协议，支持不同品牌的IP视频话机和智能手机

14. 视频电话、视频监控、视频会议融合功能

使用视频融合服务器VCS3000和视频融合网关VCG1000，可以将支持不同品牌、不同清晰度的视频监控信号源与不同品牌的视频会议系统融合起来工作，实现快速切换多路视频监控画面进入视频会议系统的目标。

具体操作方法可以是：视频会议系统MCU将关注的视频监控信号源对应的电话号码加入会议或会议模板，将对应的视频监控信号源作为一个个独立的会场拉入会议中；也可以是视频融合调度系统直接呼叫视频会议MCU对应的电话号码，然后将需要的监控画面推送进视频会议。

本系统支持视频监控信号源的扁平化、结构化灵活接入

同样，视频电话也能与视频会议融合工作，局领导、市县民防局战备值班室值班员，可以根据需要使用视频话机呼叫视频会议MCU对应的电话号码，参加视频会议。

15. 多视频会议并发功能

ICP调度服务器内置软件视频会议MCU，支持在没有硬件视频会议MCU参与的情况下同时召开至少10个简单视频会议。各视频会议预先分配一个会议室电话号码，系统中已授权的视频话机、视频APP终端可呼叫会议室电话号码进入对应的视频会议。

这一功能在市县民防局配置了更多的视频话机和视频APP的情况下，可作为上下级对口业务部门之间日常联系和开会的便捷方式。

二、 特点和优势

1. 系统特点

1) 系统的先进性和实用性：

先进成熟的VOIP技术，不仅可为系统实现诸如语音信箱、交互语音应答、呼叫排队等高级业务，而且系统升级灵活方便，扩展分机无需重新布线，系统扩容分布式平滑实现。

2) 系统的安全性和可靠性：

办公大楼内部各楼层设备间与中心机房间，办公楼与地下指挥所之间，以及对外与电信运营商之间的电话接入和与上下级人防之间的电话均通过光纤网络连接实现，最大限度地消除了电磁波的辐射；分布式的IP语音网络，一方面避免了设备单点故障导致整个系统失效的风险；另外一方面，双IPPBX设备，可实现关键岗位电话的热备份，进一步提高了整个电话系统的可靠性。

3) 系统的开放性：

各VOIP设备都采用国际通用的SIP通信协议，与其他同类设备互联互通方便。

4) 系统易操作性：

所有VOIP设备均提供基于Web的图形化管理配置操作界面，维护非常方便，对于分布式的系统，尤其是地域范围分布很广的系统，可显著降低维护管理成本，提高工作效率。

5) 系统的经济性：

首先，办公大楼内部采用IPPBX搭建分布式的电话网络，可显著减少对传统铜芯电话干线的需求，降低布线成本；其次，整个人防内部，相互间的电话均属于专网电话，没有通话时间的限制，也不会产生任何话费。

2. 突出优势

1) 多功能融合：有线电话与无线对讲融合，视频会议与视频监控融合，电话系统与视频监控融合，多功能融合为系统提供了独特的、实用的、丰富的功能；

2) 多控制台协同：灵活多样的控制台，如固定的指挥中心控制台、移动的笔记本（平板）控制台，以及各种智能终端，都无需安装客户端软件，就能用作控制台。多控制台可协同完成同一个调度任务，也可独立并行地完成不同的调度任务；

3) 多地图引擎：支持在线的主流地图GIS服务集成，如：高德、Google、天地图等，也可以在没有互联网服务的专网环境提供独立安全的内网地图服务；

4) 开放的平台：平台的核心是调度服务器，可建在私网，也可建在公共云空间；平台支持支持不同品牌、不同清晰度的视频监控信号源，也支持不同品牌的视频会议系统；平台提供开放API/SDK，方便和第三方系统无缝对接；